Бизнес на вывозе мусора: интервью с ириной петропавловской из г. алейск алтайского края

С 1 января 2019 года платить за вывоз мусора будет каждый житель алтайского края

Во время своего послания Федеральному собранию глава государства Владимир Путин выразил надежду на то, что проблема мусорных свалок в России будет решена и, в первую очередь, в черте городов.

Жители Алтайского края в год производят почти два миллиона тонн мусора, это не считая производств и предприятий.

В ближайшее время серьезно изменится система сбора и утилизации твердых коммунальных отходов. С начала 2017 года произошло перераспределение полномочий в области обращения с отходами.

Обратите внимание

Раньше органы местного самоуправления отвечали за организацию всего процесса, в том числе за сбор и утилизацию. Теперь вся эта работа—обязанность региональной власти. Конечно, муниципалитеты принимают участие, без них никак, но ответственность уже на более высоком, краевом уровне.

С 2018 года исполнителем работ будет профессиональная команда в лице регионального оператора.

Региональный оператор будет выбираться на конкурсной основе. И осуществлять весь процесс: сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории края.

Регионы до 1 мая 2018 года обязаны были определить этих операторов. Весь механизм начнет действовать с 1 января 2019 года.  Региональный оператор в Алтайском крае будет один или несколько.

В прошлом году разработана региональная схема по обращению с отходами, которая включает в себя семь управленческих зон.

Данным документом обозначены механизмы оборота твердых коммунальных отходов в Алтайском крае.

Согласно утвержденной схеме обращения с отходами предусмотрено создание шести новых современных полигонов по одному в каждой зоне. Но это будет не просто место для складирования мусора, а промышленные площадки по сортировке и захоронению поступающей массы, из которой должны быть выбраны все вторичные ресурсы, подходящие для последующей переработки, утилизируются лишь ненужные компоненты.

Это целая система, которая включает в себя контейнерные площадки, площадки временного накопления ТКО (1496 площадок в регионе), мусороперегрузочные станции (34 шт.), мусоросортировочные станции (22 шт.). По всем этапам производится отбор компонентов, пригодных для переработки. По некоторым расчетам, до полигона должно доходить не более 30% произведенного мусора.

Важно

Но чтобы свалки стали санкционированными, надо убрать все несанкционированные, а таких участков по краю 1169. Поэтому предусмотрена их поэтапная ликвидация и ликвидировать все незаконные свалки необходимо в 2018 году.

С 1 января 2019 года все жители Алтайского края станут плательщиками такого вида услуг, как вывоз мусора. Когда система заработает, сбор, транспортировка, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов станут коммунальной услугой.

На самом деле за вывоз мусора многие даже не платят. Например, жители деревень. Ведь мусор им никто и не вывозит централизованно.

Что-то сжигается, что-то самостоятельно вывозится на свалку (официальную и благоустроенную или несанкционированную и никем не контролируемую, а то и вовсе за околицу, в лес).

Некоторые жители частного сектора у нас в городе тоже злоупотребляют: договор на услугу не заключают, а мусор выбрасывают в контейнеры соседнего многоквартирного дома.

Все мы платим за жилищно-коммунальные услуги. При этом возмущаемся, что плата постоянно растет. Да, кто-то отказывается или просто не может по этим счетам платить. Но абсолютно все мы понимаем, что за каждый месяц потребления услуг нам придет квитанция с платой за свет, воду, тепло, газ.

Вывоз мусора—точно такая же услуга, и она станет коммунальной, как электроэнергия, отопление.

Именно региональный оператор будет обязан заключить договор с каждым юридическим и физическим лицом—образователем твердых коммунальных отходов (проще говоря, с каждым жителем города или деревни, и каждый житель будет обязан платить за эту услугу).

Совет

И это самое главное изменение—за вывоз мусора будут обязаны платить все жители и предприятия.

Сейчас жители частного сектора имеют законный выбор: заключить договор на вывоз мусора или вывозить его самостоятельно (а кто там будет тебя контролировать: на полигон ты вывез и заплатил там за прием или просто вывалил за ближайшей околицей). Но с приходом регионального оператора договор станет обязательным условием. И платить придется всем.

Тариф будет установлен краевым управлением по тарифам. Но только на основании предложенного регоператором экономически обоснованного тарифа.  После установления тарифов региональный оператор опубликует договор на свои услуги, и он будет считаться заключенным путем публичной оферты.

На физическое лицо будет открыт лицевой счет, и на него будет производиться начисление. Открытие счета может быть произведено и без его ведома.

По сути, так же, как и за электричество. Если не платите—вы должник.

Необходимо напомнить, что выбрасывать мусор где попало нельзя и сегодня!!!!

Согласно Кодексу об административных правонарушениях Российской Федерации гражданин может получить штраф в 500-3000 рублей за выброс мусора везде, кроме официальных полигонов и свалок!  А еще за сжигание отходов, травы и листвы.

Людмила МИШЕНИНА, государственный инспектор Алтайского края в области охраны окружающей среды.

Источник: http://izvestiy-kamen.ru/2018/07/31/s-1-yanvarya-2019-goda-platit-za-vyvoz-musora-budet-kazhdyj-zhitel-altajskogo-kraya/

Жители Алтайского края просят Путина спасти село Первомайское от превращения в городскую свалку / Политика / Новости / Информационное агентство Атмосфера новости Алтайского края, новости Барнаула

2 ноября 2017, 17:00

Жители Алтайского края просят Путина спасти село Первомайское от превращения в городскую свалку

Бийск, 2 ноября – Атмосфера. В далёкое советское время товарищ Сталин говорил: “У каждой проблемы есть фамилия, имя, отчество”. И не важно, касалось ли это уборки урожая, протекающей крыши или плохого сигнала ТВ – за каждым такими просчётом была ответственна одна определённая личность.

Так уж повелось, что в течение семи последних лет в Бийском районе любая проблема имела только одну фамилию, имя и отчество. Вот и в настоящий момент, жители села Первомайское, задыхаясь от нечистот, обильно выделяемых от несанкционированной свалки, в сердцах вспоминают только одного человека Якубу Евгения Алексеевича.

Но обо всём по порядку.

Ты помнишь, как всё начиналось…

Исторически сложилось, что возле любого посёлка есть своя свалка. Да свалкой-то её назвать можно с трудом: скажем так, небольшой полигон, куда местные жители выбрасывали неопасный для экологии мусор.

Обратите внимание

Такая же место было и у села Первомайское Бийского района Алтайского края ровно до зимы 2017 года. Неожиданно в этот период на мини-свалку одним за другим стали приезжать мусоровозы, превращая её в макси.

Такое положение дел, разумеется, не устраивало жителей посёлка, и они стали требовать объяснений от главы сельсовета Андрея Ткачёва.

Чиновник первое время лукаво отводил глаза в сторону, всё отрицал, переводил разговор, словно тянул время или ждал чего-то.

Так и произошло: 2 марта в бийской газете “Моя земля” выходит большой материал под творческим заголовком “120 млн на свалку”.

Где в деталях и расписывается, и нахваливается большой проект по созданию комплекса природоохранных сооружений “Полигон ТКО “Центральный”. В этой же статья, якобы понятия не имевший Ткачев, рассказывает о преимуществах данной затеи, приводит ряд цифр, и рисует перспективы для жителей Первомайского в стиле Остапа Бендера, рассказывающего о “Нью-Васюки”.

По-большому счёту, это, конечно же, хорошо: современное предприятие, утилизация отходов, переработка мусора с последующим изготовлением продукции (например, сайдинг из пластика – прим.ред.

), новые рабочие места и ряд других преимуществ.

По такому пути идёт весь цивилизованный мир, но, увы, речь идёт о Бийском районе, где до сих пор личная нажива и выгода перекрывают и совесть, и здравый смысл.

Ожидание – реальность

После того, как жители Первомайского с удивлением узнали, что, оказывается, они живут в нескольких мгновениях от технологий будущего, в лицо пахнул всё тот же привычный «аромат» несанкционированной свалки, который отрезвил сельчан.

“Что греха таить, первое время, мы, конечно, прям поверили, что сейчас начнётся чуть ли новая веха в истории Первомайского, а потом стали трезво оценивать ситуацию, и вот что нам открылось, – рассказывает местный житель Максим Кулаков.

– Дело в том, что ещё в начале года наши соседи из Советского стеной встали на пути бийских мусоровозов, которые ещё немного и превратили бы село в настоящую – простите – помойку. Тогда эта ситуация вызвала высокий общественный резонанс, и люди спасли свою землю.

Важно

Проходит месяц, и тут мы узнаём, что теперь перспектива погрязнуть в отходах грозит и Первомайскому. Более того, нам удалось узнать, что место, куда беспрепятственно сваливают всё подряд было выбрано не случайно: от Бийска, если учитывать окраины, то это место расположено всего в пределах 6 км с отличной дорожной развязкой.

До Советского мусоровозы шли без малого 50 км, до нас же в десять раз ближе. Представляете, какая экономия и вседозволенность для вывоза чиновников, греющих на этом руки! Правда есть, несколько небольших проблем”.

И проблемы эти – чуть более 6000 человек, проживающих в Первомайском, и географическое расположение свалки от жилых домов.

Расстояние это не превышает 170 метров, хотя по всем минимальным нормативам оно должно быть минимум 500 метров, и ни сантиметром меньше.

В реальности же даже эти 170 метров понемногу сокращаются, когда отходы переваливают через край.

Но как так получилось, что в пригороде второго по величине города в Алтайском крае происходит грубое нарушение федерального законодательства? Неужели вот так можно проигнорировать российские нормативы? Как оказалось можно, и не только проигнорировать, но и пустить бумагу по её прямому предназначению, если весь сыр-бор с одной из крупнейших афер в бийской истории 2017 года начал никто иной, как на то время глава Бийского района Евгений Якуба.

Ларчик просто открывался

“Всё было спланировано очень грубо и бессовестно, – рассказывает бывший работник администрации бийского района на условиях анонимности. – Советчане (жители села Советское – прим.ред.

) повели себя непредсказуемо, и вместо того, чтобы покорно вдыхать нечистоты, начали активное сопротивление, одержав победу.

Евгений был вне себя, ведь он и предположить не мог, что люди могут воспрепятствовать, и компании аффилированные Якубе будут нести убытки, но вскоре успокоился и разработал другой более выгодный план”.

По замыслу Якубы, чтобы не повторить “советские” событие и на корню пресечь очаг сопротивления, массам был “скормлен” проект – совершенно верно – комплекс природоохранных сооружений “Полигон ТКО “Центральный”.

Чтобы люди и подумать не могли ничего плохого, а возрадовались приходом нового предприятию чуть ли не рангом “градообразующего”. Но основная же цель – этой всей затеи – бюджетные деньги, которые, как правило, после выделения никто никогда не видит.

А суммы, если верить вышеупомянутой статье, переваливали за 100 млн.рублей

Но и в этот раз Якуба просчитался, точнее не смог предвидеть: во-первых того, что вынужден будет покинуть свой пост, а во-вторых, что и жители Первомайского не станут молчать.

“И не просто молчать, а писать во всевозможные ведомства, в том числе на имя Президента России Владимира Путина, Губернатора Алтайского края Александра Карлина, Генеральную Прокуратуру РФ – везде, кто сможет защитить нас от этого беспредела, – говорит Максим Кулаков.

– И когда пошла волна возмущений, то с вывозом мусора притихли, сократив количество машин практически до минимума. Но тем не менее, отгрузка мусора продолжается, а на все наши претензии в сельсовете отвечают, как пономарь, “мол, есть лицензия, тут будет завод”.

Отчасти можно понять рядовых работников сельсовета, они подконтрольны не имеют иного мнения, кроме того, что им говорят. На самом деле, всё просто: эта свалка выгодна определённым монополистам, которые полностью контролируют весь вывоз мусора не только твёрдого, но и жидкого.

Как вы понимаете, они все подчиняются де факто только одному человеку – Якубе, они не скрывают этого. В частности, печально известный ООО “Коммунальщик”.

По словам активиста, местные жители неоднократно обращались в администрацию району, показывая ответы предписания на устранение нарушений, но никакой реакции из властных органов не следует. Местных чиновников не смущает даже тот факт, что по плану застройки новые земельные участки в Первомайском будут вообще располагаться чуть ли не через дорогу от данной свалки.

Чем более образованнее народ, тем быстрее будут революции!

“Видя такое безразличие и наплевательское отношение к нам – простым жителям, мы решили провести митинг протеста 4 ноября, и вот тут началось… – продолжает Максим Кулаков.

– Меня, как организатора митинга, обязали предоставить не просто по фамильно всех участников, а так же собрать все паспортные данные в обязательном порядке.  А так как в митинге изъявили желание участвовать не менее 500 человек, сделать это в такие минимально короткие сроки было очень сложно. Отказали.

Хорошо, мы подали заявку на проведение такого же митинга 11 ноября, пока ждём ответ. Мы законопослушные люди, и сделаем всё в рамках предписания и законодательства”.

Но как стало известно ИА “Атмосфера”, сельчане самостоятельно собираются провести т.н. “деревенское вече” в субботу, 4 ноября, напротив, местного ДК! Они, хотят, чтобы их услышали, хотят поднять вопрос, что называется ребром, о несанкционированной свалке.

Уже доходит до того, что многие призывают к круглосуточному дежурству, так как были случае ночного привоза мусора, были даже призывы в крайнем случае нанимать технику и сдвигать мусор на дорогу, чтобы привлечь внимание общественности.

“Но я призываю не давать властям возможность обвинить сельчан в нарушение законодательства и дождаться 11 ноября!”, – резюмирует Максим.

Совет

На самом деле проблема с несанкционированной свалкой касается не только гигиены и эстетики людей: на кону стоит вопрос сохранения экосистемы посёлка.

“Всё дело в том, что любых свалок отводят т.н. санитарные зоны, потому что любые свалки выделяют вредные токсичные отходы в почву, в воздух, особенно в процессе горения, – рассказывает  общественный эколог, член “Русского географического общества” Сергей Белоконь.

– А ситуация именно на этой свалке усугубляется тем, что здесь утилизируют жидкие отходы, к которым относятся фекалии. Заранее прошу прощения за подробности, но все эти нечистоты являются прямой угрозой для находящегося рядом находится озера, в которое и попадают отходы с этой свалки.

Но и это полбеды: если эту проблему замалчивать, не бить во все колокола, а пустить на самотёк, то без лишнего нагнетания скажу: село Первомайское ждёт экологическая катастрофа”.

А вот тут хочется остановиться подробнее. Губернатор Алтайского края Александр Карлин неоднократно призывает предпринимателей развивать местный туризм, пропагандировать природные красоты.

Читайте также:  Экспорт злаковых из россии: анализ за 2013-2019 гг.

В окрестностях села Первомайское есть озеро, которое на собственные средства развивает, облагораживает и которое могло стать одним из главных достопримечательностей села.

Географическая развязка к нему настолько идеальна, что в будущем предприниматель планировал принимать отдыхающих и Бийска, и даже Барнаула. Но, увы, этим мечтам суждено не сбыться…

Всё дело в том, что расстояние от разрастающейся свалки до этого водоёма составляет 98 метров (без учёта разрастания свалки), а по законодательству РФ свалка может находится от естественных водоёмов на расстоянии не менее 500 метров! Но увы, местные контролирующие организации не приняли во внимание тот факт, что это не просто озеро, а в будущем туристический объект, и отнесли к категории “водоохранная” зона. Никакие жалобы на эти решения, увы, не рассматриваются. Вкладывать деньги и знать, что надо или поздно на плечи отдыхающих ляжет не загар, но и мусор со свалки – предприниматель не желает. И как стало известно, продаёт эту территорию за бесценок…

Угроза уже велика…

Более того, территория этой несанкционированной свалки находится на возвышении, а это значит, что отходы, попадающие в почву – особенно жидкие в виде фекалий, просачиваются и со временем достигнут естественных артезианских скважин, тех самых, из которых местные жители набирают воду для её непосредственного употребления.

  А это приведёт к тому, что в будущем Первомайское полностью останется без пригодной к употреблению воды! И тут уже надо будет потратить колоссальнейшие средства для исправления ситуации. Либо бурить в поисках новых скважин, но не факт, что и они не будут к тому времени подвержены загрязнению.

Либо водовозами завозить воду в посёлок.

“Мы ещё промолчим, что в правилах содержания свалок, есть такой пункт, как ограничение проникновения, а это и предполагаемая охрана, и забор, и даже ров. А на данную свалку беспрепятственно попадают бродячие собаки, которые разносят заразу со свалки в село, – говорит Сергей Белоконь.

– Почему мы раньше не били тревогу так активно, как сейчас! Раньше ведь эта территория и предназначалась для свалки, с одной лишь поправкой: мусоросортировочной линией и предполагаемой перерабатывающей линией. Такая была информация была изначально.

Но в настоящий момент никакой сортировки, а тем более переработки нет@.

По словам собеседника агентства, решение данной проблемы есть: в-первую очередь, законодательно запретить вызов мусора мусоровозам, во-вторых, провести и очистку территории, и рекультивацию.

Обратите внимание

Но если этого не сделать, то уже через полтора два года, мы потеряем посёлок Первомайский, который из перспективного пригорода Бийска, может стать мёртвой токсичной зоной. И теперь мне хочется спросить всех нечистых на руку чиновников во главе с Якубой спросить: вы готовы в угоду собственной алчности поставить под угрозу целый посёлок и многомиллионные бюджетные средства?

Пора вернуть эту землю себе!

В настоящий момент эколог Сергей Белоконь готовит обращение в международную экологическую организацию “Гринпис”, чтобы коллеги помогли уже на международном уровне решить данную проблему, Максим Кулаков с местными жителями Первомайского готовятся к митингу 11 ноября, просчитывая ответные ходы от администрации, и у всех здравомыслящих людей возникает вопрос: как так получилось, что огромная самобытная территория в составе Алтайского края страдает от действий всего лишь одного человека. Уже больше года мы следим за ситуацией в Бийском районе и о неравном сопротивлении жителей с Евгением Якубой. В течение всего года то и дело всплывали крайне скандальные ситуации с ним, начиная от медали “За Отвагу!” и заканчивая сбором подписей на выборах. И всегда из любых ситуаций он выходил сухим из воды.

Но как же так происходит – почему на человека, построившего своё государство внутри государства, нет никакой управы? Ответ простой: либо за ним стоят определённые силы во власти Алтайского края, либо власти Алтайского края просто закрыли глаза на действия этого человека и его команды.

В любом случае, жителям села Первомайское в честности, и Бийского района в целом пора вернуть свою землю себе.

Пример села Советское – блестящее тому подтверждение! Да, в настоящее время, Якуба юридически не у власти района, но его продолжатели до сих пор возглавляют главные монополии района.

И ситуация с Первомайским олицетворяет собой весь район, который постепенно превращается в настоящую помойку. Так может, не стоит дожидаться, когда плодородные земли покроются ржавчиной, может, не стоить бояться угроз лишиться работы, а сплотиться, пока ещё не поздно?

PS. В ноябре пройдут выбора на должность Главы Бийского района. Одним из кандидатов на этот пост заявлен Евгений Якуба…

Источник: http://www.asfera.info/news/politics/2017/11/02/zhiteli_altayskogo_kraya_prosyat_putina_spasti_selo_perv_111235.html

Мусорный бизнес в Алтайском крае «споткнулся» о мусор

Барнаул, 31 января 2018, 14:43 — REGNUM  Алтайский край готовится к переходу на новую схему утилизации твёрдых бытовых отходов (ТБО). Но у главы региона Александра Карлина нет уверенности, что схема способна принести прибыль «мусорному» бизнесу.

И дело не только в том, что край с точки зрения утилизации ТБО — одна из самых сложных территорий в России. Да, пространства огромные, да — половина населения живет в сельской местности и в малых городах. Поэтому и решено подобрать несколько операторов.

Но все упирается в огромное количество несанкционированных свалок.

«Если из 10 использованных пластиковых бутылок 9 будут выброшены по оврагам, ямам и придорожным канавам, и только одна пойдет на переработку — такой подход серьезный бизнес не заинтересует», — эту проблему сегодня, 31 января, обозначил в своём блоге губернатор Александр Карлин.

Напомним, мягко говоря, свинским отношением к местам отдыха славятся многие жители Алтая. Глава региона назвал таковых «незакомплексованными»:

“Устраивая стихийные «помойки» на любом рельефе местности, наши незакомплексованные земляки не только наносят непоправимый урон имиджу края как одного из самых экологически чистых, туристически привлекательных и уютных мест России. Они ставят под вопрос и без того затратный бизнес по сбору и утилизации ТБО».

Важно

Напомним, согласно алтайской территориальной схеме, капитальные затраты на строительство стационарных приемных пунктов вторичных материальных ресурсов (ВМР), приобретение мусоровозов, приобретение бункеровозов в ценах 2016 года составляли почти 1 миллиард рублей. Но помимо поиска инвесторов очевидно нужно будет решить еще одну проблему — поменять отношение населения.

«Работа с населением, разъяснение необходимости сортировать мусор — задача не из легких. Это, если хотите, длительный этап формирования новой ментальности», — согласился губернатор Александр Карлин.

Тем не менее, в течение всего 2018 года Алтайский край, по его словам, собирается избавиться от всех несанкционированных свалок. Правда нет никакой уверенности, что на чистом месте вырастут новые горы мусора.

Согласно данным, представленным работниками Института водных и экологических проблем, на всей территории Алтайского края сложилась сложная ситуация с мусором: образовалось более 3,2 млн т отходов 670 видов, из которых использовано и обезврежено немногим более 41,56%.

В населенных пунктах края централизованно вывозится не более 40% отходов. Система сбора вторичного сырья разработана только в 11 (16%) муниципальных образованиях. Утилизацию отходов осуществляют 28 организаций.

Остальное, надо полагать, и есть несанционированные свалки.

Расположены они вдоль транспортных путей, на окраинах районов и населенных пунктов, на территориях дачных и садоводческих кооперативов, в местах массового (организованного и неорганизованного) отдыха населения.

Как уже сообщало ИА REGNUM, алтайская территориальная схема обращения с отходами основана на межмуниципальном зонировании, и предполагает создание семи зон, в каждой из которых ежегодно требуется строить десятки новых полигонов и скотомогильников и обустраивать сотни существующих стационарных объектов и площадок для накопления и размещения твердых бытовых отходов (ТБО). Кроме того, в ближайшие 3 года потребуется приобрести более 60 стационарных пресскомпакторов и построить 24 мусоросортировочных завода.

Источник: https://regnum.ru/news/2374619.html

Вопросы — ответы

Кто такой региональный оператор?

     Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами — юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

 На основании чего региональный оператор ТКО осуществляет свою деятельность?

     Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором:

— в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами;

— территориальной схемой обращения с отходами;

— в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации;

ООО «Спецобслуживание — Центральное» присвоен статус регионального оператора и определена  зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводился Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края.

Статус регионального оператора присвоен на 3 года.

На какой территории работает региональный оператор ТКО

ООО «Спецобслуживание — Центральное» ?

Совет

     В соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Алтайского края в Бийскую зону входят территории следующих городских округов и муниципальных образований:

городской округ – г. Бийск, городской округ – г. Белокуриха, Алтайский район, Бийский район, Быстроистокский район, Ельцовский район, Зональный район, Красногорский район, Петропавловский район, Смоленский район, Советский район, Солонешенский район, Солтонский район, Целинный район.

В Алейскую зону входят:

городской округ — г. Алейск, Алейский район, Завьяловский район, Мамонтовский район, Романовский район, Топчихинский район, Усть-Калманский район, Усть-Пристанский район, Чарышский район, Шипуновский район.

В Заринскую зону входят:

городской округ — г. Заринск, Заринский район, Залесовский район, Кытмановский район, Тогульский район.

Какие отходы относятся к твердым коммунальным?

     Твердые коммунальные отходы (ТКО) — отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.*

Конкретный перечень отходов, относящихся к ТКО, определен Федеральным классификационным каталогом отходов (утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22 мая 2017 г. № 242).

Что обязаны делать собственники ТКО

после выбора регионального оператора ТКО?

     Собственник ТКО обязан:

— заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО,

— оплачивать услуги регионального оператора по цене, установленной по единому тарифу на услугу регионального оператора.

Кто должен заключать договор с региональным оператором ТКО?

     Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязаны заключить  собственники твердых коммунальных отходов, которые образуются, и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.*

Собственники ТКО – это:

— собственники помещений в многоквартирных домах,

— собственники частных домовладений,

— юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате деятельности которых образуются ТКО.

Если у физических лиц, либо хозсубъекта уже заключен и имеется договор на вывоз ТКО,

должен ли заключаться договор с региональным оператором ТКО?

Обратите внимание

     Договоры, заключенные собственниками твердых коммунальных отходов на сбор и вывоз ТКО, должны быть перезаключены с региональным оператором ТКО с момента утверждения единого тарифа.

Должны ли жители частных домовладений (частного сектора) заключать договор с региональным оператором ТКО?

     Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

(Пункт 5 статьи 30 Жилищного кодекса РФ).

На основании чего установлена стоимость услуг регионального оператора ТКО?

     Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами подлежит регулированию.

Предельные тарифы на осуществление деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами для регионального оператора устанавливаются органом исполнительной власти Алтайского края,  уполномоченным в области регулирования тарифов – Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов.

Как будет начисляться оплата за ТКО собственникам жилых помещений?

     Оплата за ТКО начисляется в зависимости от численности человек, проживающих (прописанных) в квартире (индивидуальном жилом доме).

Оплачивать по факту проживания или по прописке?

     Размер платы рассчитывается исходя из тарифа и норматива накопления ТКО на одного человека.

Источник: http://spo-center.ru/voprosyi-otvetyi/

«Мусорная реформа» напоролась на компанейщину

Около трёх тысяч свалок «цветут и пахнут» на территории Алтайского края. Подсчитано всё — от, скажем так, «мусороприёмников» городов и районов, до самостийных мусорных куч в лесополосах, на сельских околицах, за оградами садоводческих товариществ…

В обозримом будущем вместо этого безобразия в крае останется несколько цивилизованных полигонов твёрдых коммунальных отходов (раньше их называли бытовыми), мусороперегрузочных и мусоросортировочных станций. Во всяком случае, это предусмотрено региональной Схемой обращения с ТКО на 2017-2025 годы.

Корреспондент АиФ-Алтай побеседовал с её ведущим разработчиком — научным сотрудником Института водных и экологических проблем Сибирского отделения РАН, помощником руководителя ИВЭП Виктором РЕЗНИКОВЫМ.

Чудовищный объём

Важно

Светлана Лырчикова: Виктор Фёдорович, о территориальной Схеме обращения с отходами говорится не первый год, но как-то общо, и, по-моему, у общественности нет ясного понимания, что это такое и когда всё это заработает…

Виктор Резников: Схема — это стратегический документ, для разработки которого пришлось переработать и осмыслить чудовищный объём информации и описание его в деталях — порой весьма специфических — заняло бы огромное количество времени.

Хотя её суть в общем-то проста: организация экологоприемлемой, технологически возможной и экономически целесообразной эффективной системы обращения с ТКО, включая ликвидацию накопленного экологического ущерба на основе наилучших доступных технологий в этой сфере.

В Схеме выстроен сбор, транспортировка, обработка, утилизация, обеззараживание и захоронение отходов — с учётом всех населённых пунктов края, которых у нас более 1600.

Она утверждена в базовом варианте и сейчас актуализируется — с учётом последних изменений в федеральном законодательстве, а также замечаний и предложений, полученных разработчиками в ходе «кустовых» совещаний. К Схеме, которая есть некая стратегия, прилагается региональная программа, которая предусматривает конкретные мероприятия и их финансирование. Она также дорабатывается.

— Вы для разработки «чудовищного объёма» Схемы где исходные данных брали?

— О, это была проблема! Тем более, что законодательная необходимость в документе была обозначена в 2015 году, а подготовить его нужно было в следующем. Единого реестра обращения с отходами в крае не было. Статистическую форму 2 тп-отходы заполняет только часть предприятий края, наиболее крупные из них.

Сколько бытового мусора производят учреждения соцкульбыта (школы, больницы, общепит и т. д.), сколько население; какой объём отходов перерабатывается, какой утилизируется — всё это было в разрозненных данных. Группа основных разработчиков — а это всего 15 человек — дневали и ночевали на рабочих местах.

Мы считали образование ТКО — начиная от недельного — по каждому населённому пункту края, учитывая число жителей (даже если их не больше пяти!), количество жилых домов, социальных объектов (в т.ч. кладбища), хозяйственную деятельность и т.п.

Читайте также:  Как рассчитать проходимость и выручку торговой точки на конкретном примере

По данным Управления Росприроднадзора, в 2015 году в крае образовалось около 3,2 млн тонн отходов 670 видов. По нашим данным выходит, что общий объём образования ТКО в регионе в год — порядка 4 миллионов тонн. Из населённых пунктов централизованно вывозится менее половины отходов.

Совет

Под бытовым мусором у нас сейчас находится более двух тысяч гектаров земли. При этом подавляющее большинство из почти трёх тысяч «мест размещения ТКО» — элементарные свалки.

Полигоном может называться только та площадка, которая соответствует всем нормам и нормативам, у нас в Госреестр объектов размещения отходов входит всего 44 объекта. И основным методом утилизации ТКО в крае является захоронение на свалках, а вторичная переработка развита крайне слабо.

Что нам стоит убрать «залежи»?

— С трудом представляется, как во всём этом можно навести какой-то порядок…

— Схема основана на межмуниципальном зонировании территорий края. Учитывая плотность населения, экономику, плотность дорог и природно-климатические условия, мы выделили семь зон: Алейскую, Барнаульскую, Бийскую, Заринскую, Каменскую, Рубцовскую, Славгородскую.

В каждой из них будет как минимум один полигон ТКО, мусор на который будет доставляться с контейнерных площадок «своих» населённых пунктов напрямую или через перегрузочные станции. Также в каждой зоне предусмотрены мусоросортировочные заводы или станции — кому как больше нравится, а в Барнауле — ещё и мусороперерабатывающий комплекс.

— И многие барнаульцы «стеной встанут» против…

— Полагаю, необходимость мусоропереработки в растущем мегаполисе в принципе отрицать неразумно.

Но если вы в частности намекаете на события начала этого года — срыв публичных чтений по Генплану Барнаула из-за несогласия горожан с месторасположением нового полигона ТКО, то мы к этому объекту никаким боком.

По этой теме работала инорегиональная компания, и они, видимо, по карте определили место под этот полигон. И на местности это оказался овраг, направленный в сторону Оби; причём его край попадает в охранную зону барнаульского водозабора.

К тому же на предложенной площадке грунты песчаные, а по нормам они должны быть твёрдыми, водонепромокаемыми, скажем так. Были там и другие «шероховатости». А в таких вопросах нужно просчитывать всё от и до. И, заметьте, мы пока не говорим о точных координатах строительства объектов, предусмотренных Схемой.

— Хорошо, давайте о расчётах. Во сколько обойдётся превращение стратегии обращения с отходами в практику?

— Стоимость реализации всей территориальной Схемы на весь её срок — до 2025 года — оценивается в 12 миллиардов 154 миллиона рублей. Из них 8,5 млрд рублей — на рекультивацию.

Мелкие свалки — площадью до 0,5 га, высотой мусора до полутора метров, достаточно просто уплотнить, утрамбовать, засыпать сначала техническим грунтом, сверху — плодородным слоем земли, дальше пойдёт процесс самозарастания. Такая рекультивация стоит порядка 300 тысяч за один га. На свалках до 5 га нужно применять биотехнологии, потом засаживать территорию деревьями.

Цена такого вопроса — порядка 1,5 млн рублей. А вот для большущих свалок — свыше пяти гектаров — нужны специальные сооружения, и здесь рекультивация одного гектара «съедает» более 3 млн рублей.

Обратите внимание

Вложения в основные средства — строительство мусороперегрузочных и сортировочных стаций, приобретение оборудования, спецтехники — мы оцениваем примерно в 4 млрд рублей. Цифры взяты не «с потолка»; по методике, разработанной Минстроем РФ, мы ориентировались и на аналоги.

Если всё по уму…

— Виктор Фёдорович, так и напрашивается вопрос из известнейшей песни Высоцкого: где деньги…?

— Источники финансирования — федеральный, краевой, местный бюджеты и внебюджетные средства. В первых двух случаях ресурсы ограничены, в муниципалитетах их практически нет.

Так что основной источник — инвестиции региональных операторов, которые будут управлять всеми этими процессами в каждой из семи зон, и других участников рынка. Большая надежда в этом смысле есть на муниципально-частное партнёрство, развитие концессионных соглашений.

Как правило, хозяева земли, на которой возможно размещение «мусорных» объектов, — муниципалы, так что им есть что предложить инвесторам.

И они в этом вообще-то заинтересованы: именно с органов местного самоуправления спрашивают за мусор, а они в большинстве своём сегодня оказались неспособными обеспечить полноценное исполнение возложенных на них полномочий по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

— А откуда инвесторы возьмутся? Что-то не доводилось слышать про очередь из них…

— Вообще-то мусор — «золотая» ниша, где можно хорошо зарабатывать. Мне кажется, потенциальным инвесторам не хватает полноты картины и понятных «правил игры». А разработанная Схема это даёт.

Вообще мне кажется, что к отходам у нас всегда относились, как к большой политике. Тарифы на вывоз мусора много лет не поднимали — «народ не поймёт!». С нормативами похожая ситуация.

Когда мы делали анализ исходных материалов Схемы, доходило до смешного: в некоторых сёлах нормы образования отходов составляли 0,3 куба в год на человека.

Это ж по сути 300 литров всего! А потом возмущаемся, что мусором заросли… И мне думается, что сейчас, в разработках территориальных Схем, важен сам посыл — государство твёрдо намерено навести порядок в сфере обращения с отходами. Умные инвесторы должны услышать.

— То есть, вы верите, что Схему можно запустить в ближайшем будущем, и она будет работать?

— Да. Если оператор всё будет делать по уму, и мы сами не будем усиленно загаживать окружающий мир. Не возьмусь гарантировать, что её реализация пойдёт «без сучка, без задоринки»: в законодательстве остаются проблемные места, да и взаимоотношения между участниками процесса должны «притереться», но Схема точно рабочая.

— Виктор Фёдорович, не могу не спросить, как научный сотрудник лаборатории водных ресурсов оказался в основных разработчиках Схемы по обращению с твёрдыми отходами?

— Пусть вас не смущает название моей лаборатории. Я в принципе с давних пор «специализируюсь» на правовых вопросах и оценке воздействия на окружающую среду.

И рядом со мной работают специалисты разных профилей, что позволяет заниматься нам не только водными проблемами.

К примеру, одна из недавних наших больших работ, где мне довелось быть ответственным исполнителем одного из разделов, — оценка воздействия на окружающую среду инфраструктуры космодрома «Восточный».

— Мне часть жителей Рубцовска не простит, если упущу случай спросить ваше мнение по поводу тамошней проблемы грунтовых вод, наделавшей в этом году много шума.

— По-моему, для решения проблемы посёлков Сад-город и Западное не требуется очень сложных умозаключений.

Важно

Мне не так давно довелось присутствовать на одном из совещаний, где администрация города просила 12 миллионов рублей, чтобы прочистить русло Алея и прорыть каналы в подтопленных посёлках.

Зачем чистить реку, если она нынче не выходила из берегов и не её воды довели город до ЧС? Не понятно. А на вопрос: «Зачем рыть каналы», я получил ответ: «Так спасатели же рыли!». Но они же это делали для экстренного водоотведения!

Эти посёлки — в основном частный сектор. Вольно или не вольно — за последние годы жители там подняли дороги, сыпали шлак, утрамбовывали — поверхностный сток нарушили. Естественным образом начал подниматься уровень грунтовых вод.

Прошлая осень была дождливой — земля напиталась как губка, снег выпал рано, его было много, и при первом же тепле этой влаге некуда было деваться.

Для предотвращения подобных неприятностей в этих посёлках «всего лишь» нужно сделать дренажные системы.

Досье

Виктор Резников окончил Алтайский политехнический институт по специальности «прикладная математика». После защиты дипломной работы по моделированию экосистем, был приглашён работать в лабораторию рационального природопользования Института географии СО РАН.

Эксперт группы общественного мониторинга по проблемам экологии и защиты леса ОНФ в Алтайском крае.

Источник: https://news.rambler.ru/ecology/37924988-musornaya-reforma-naporolas-na-kompaneyschinu/

В алтайском крае осуществляется переход на новую систему работы с твердыми коммунальными отходами

Переход на новую систему работы с твердыми коммунальными отходами задача федерального уровня. С 2016 года полномочия по организации обращения с ТКО закреплены за субъектами Российской Федерации.

Для запуска новой системы в Алтайском крае проведена необходимая подготовительная работа. Разработаны и утверждены: правила осуществления деятельности регоператоров, нормативы и порядок накопления ТКО.

Также подготовлен основной документ новой системы – Территориальная схема обращения с отходами. Согласно схеме, регион был разделен на семь зон – Алейская, Бийская, Заринская, Барнаульская, Каменская, Славгородская и Рубцовская.

Сегодня регоператоры определены конкурсной комиссией по всем зонам, со всеми подписаны соответствующие соглашения

Совет

Новая система начала работу с начала 2019 года Первый месяц для мусорной реформы стал непростым: не все муниципалитеты оказались готовы к ней. Были сложности с составлением графиков, заключением договоров как с физическими, так и юридическими лицами. Целый ряд проблем возникал из-за отсутствия контейнерных площадок.

Жители сел, где с 1 января региональный оператор вывозит мусор, независимо от наличия или отсутствия договора по обращению с ТКО, уже в феврале получат квитанцию за январь с графой “Обращение с твердыми коммунальными отходами”. В ней же будет указан лицевой счет, реквизиты регоператора. Оплатить услугу можно любым доступным способом – через банки, Почту России.

Сейчас, к примеру, во всех районах Барнаульской зоны составлены и согласованы с главами сельских администраций графики вывоза мусора. Они вывешены в общественных местах: в магазинах, банках, больницах. В “ЭКО-Комплексе” (регоператор, обслуживающий Барнаульскую зону) обращают внимание жителей: в зависимости от объемов образования отходов графики еще будут корректироваться.

Пока от жителей поступает достаточно много обращений. Большинство вопросов, так или иначе, связаны с разграничением ответственности между региональным оператором и органами местного самоуправления.

Нужно понимать, что обязанность регионального оператора наступает с момента погрузки отходов в мусоровоз.

Ответственность за определение мест накопления отходов, мусор вдоль дороги, лесном массиве и возле сел несут органы местного самоуправления.

В соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, они могут размещаться в контейнерах и бункерах, затраты на приобретение которых тарифом не предусмотрены.

 Из-за неисполнения органами местного самоуправления обязанностей по определению мест накопления, оборудованию их контейнерными площадками и емкостями, «Эко-Комплексом» принято временное решение о сборе отходов бестарным способом.

Обратите внимание

То есть в одноразовые пакеты, предоставляемые регоператором, собственную тару жителей. Регоператор и его подрядчики будут забирать все.

В настоящее время большинством графиков предусмотрен вывоз мусора от частных домовладений один раз в неделю. В случае недостаточности кратность вывоза будет увеличена. Достаточность определяется объемом образования отходов, емкостью бункера транспортного средства, экономической целесообразностью транспортирования.

Ситуация может измениться кардинальным образом, если в селах появятся контейнерные площадки. Тогда вывоз мусора станет происходить чаще. А жителям не нужно будет опасаться, что выставленные пакеты растерзают бродячие собаки.

 Однако, далеко не во всех районных центрах контейнерные площадки есть даже возле многоквартирных домов.

Хотя этой работой муниципалитеты должны были заниматься в рамках реализации мероприятий, предусмотренных территориальной схемой обращения с отходами.

Жителям многоквартирных домов необходимо обратиться в орган местного самоуправления для организации контейнерных площадок в местах расположения многоквартирных домов. При наличии мест накопления, представитель регионального оператора обязан вывозить отходы в соответствии с требованиями СанПиНа.

—  Региональный оператор отвечает за весь цикл обращения с отходами, и часто местные власти просто уходят в сторону от решения спорных ситуаций, — рассказывает научный сотрудник Института водных и экологических проблем Сибирского отделения Российской академии наук Виктор Резников. — Затраты на приобретение контейнеров и бункеров – колоссальные, а тариф – весьма ограничен.

Кроме того, остаются сложности с ликвидацией имеющихся свалок. Есть непонимание со стороны населения того, что строительный мусор, шлак, растительные остатки – не относятся к твердым коммунальным отходам. Все эти проблемы нельзя перекладывать на одного регионального оператора. Решать их нужно вместе с органами местного самоуправления, населением.

И скорее всего, без сельских сходов, здесь не обойтись.

Отметим, федеральным законодательством предусмотрена обязанность регоператора проводить сбор мусора от мест накопления, а всех образователей отходов – физических и юридических лиц – оплачивать услугу по установленным тарифам и нормативам.

Важно

Если региональным оператором услуга оказана не качественно или не оказана вовсе, потребитель имеет право потребовать перерасчета, путем подачи письменного заявления. Услуга считается не оказанной в случае вины регоператора.

Невозможность подъезда к месту забора мусора (не очищенные дороги или иные причины техногенного характера) не относится к данному случаю.

Кроме этого, нужно знать, что в соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации обращение с твердыми коммунальными отходами стало одной из коммунальных услуг. Поэтому федеральным и краевым законодательством в отношении ее, как и любой другой коммунальной услуги (электроснабжение, водоснабжение, водоотведение и др.

), предоставляются меры социальной поддержки отдельным категориям граждан. Это инвалиды, участники и инвалиды Великой Отечественной войны, лица, пострадавшие от воздействия радиации, жертвы политических репрессий, ветераны труда, труженики тыла и др.

Им предусмотрены меры соцподдержки в составе 50 процентов компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (ЕДК).

Выплаты льготникам компенсации в отношении данной коммунальной услуги осуществляются без приглашения получателей ЕДК и истребования от них каких-либо документов для ее назначения. Министерством социальной защиты Алтайского края разработаны и заключены необходимые соглашения о взаимодействии территориальных управлений с Региональными операторами и управляющими организациями.

С ноября 2018 года услуга уже оказывается жителям городов Бийска и Белокурихи, с декабря 2018 года – города Барнаула. В настоящее время в этих городах компенсация в отношении коммунальной услуги по обращению с ТКО уже назначена более 150 тыс.

льготникам. С января 2019 года услуга будет предоставляться гражданам еще в 44 территориях края (37 муниципальных районах и 7 городских округах) и, соответственно, с февраля 2019 года льготникам будет предоставляться компенсация по ее оплате.

Всего по краю расходы по оплате этой коммунальной услуги обращение с ТКО будут компенсироваться более 400 000 льготникам. Компенсация предоставляется гражданам при отсутствии задолженности.

Совет

Поэтому необходимо регулярно и своевременно производить оплату за все потребляемые услуги, в том числе по обращению с ТКО.

По возникшим вопросам предоставления компенсации расходов по обращению с ТКО можно обратиться в территориальные управления социальной защиты населения по месту жительства.

Зоны и операторы по обращению с ТКО

Алейская зона.

г. Алейск, Алейский район, Завьяловский район, Мамонтовский район, Романовский район, Топчихинский район, Усть-Калманский район, Усть Пристанский район, Чарышский район, Шипуновский район.

ООО «Спецобслуживание – Центральное» 659302, Алтайский край, г. Бийск, ул. Декабристов, д.6;

сайт: spo-center.ru;

e-mail: scentral2015@mail.ru;

телефон: 8 (3854) 30-26-59

Барнаульская зона.

г. Барнаул, г. Новоалтайск, Калманский район, Косихинский район, Павловский район, Первомайский район, Ребрихинский район, Тальменский район, Троицкий район, ЗАТО Сибирский

АО «ЭКО-Комплекс»656063, Алтайский край, г. Барнаул, просп. Космонавтов, д. 16;

сайт: eco-komplex22.ru;

e-mail: eco-komplex@mail.ru;

Источник: http://vpered-tum.ru/2019/01/31/v-altajskom-krae-osushhestvlyaetsya-perexod-na-novuyu-sistemu-s-tverdymi-kommunalnymi-otxodami/

«Мы все немножко идеалисты» – “Экономика региона”. Приложение – Издательский Дом КоммерсантЪ

Для многих Алтайский край — житница Сибири. Между тем за последние десять лет регион сделал большие успехи в развитии туриндустрии.

Именно здесь развивается единственный в стране успешный проект особой экономической зоны «Бирюзовая Катунь», а ежегодный турпоток превышает 2 млн человек.

О том, как чувствует себя экономика Алтайского края в условиях стагнации в стране, и какое место занимает в ней туризм, в интервью рассказал губернатор Алтайского края Александр Карлин.

«У нас не восстановительный рост»

— Алтайский край в эти дни отмечает 80-летие. Насколько показатели развития экономики региона в условиях непростой конъюнктуры на российском рынке дают повод для праздничного настроения?

— Наш регион не может быть вычеркнут из общероссийского контекста, поэтому бравурных реляций о том, что мы идем по накатанной дороге, демонстрируя колоссальные темпы экономического роста, произносить не буду. Макроэкономические трудности и напряженность между Россией и Западом не могут не сказываться на экономике крупного сибирского региона.

Обратите внимание

Простой пример: мы последовательно выстраиваем деловые связи с одним из регионов Франции — Франш-Конте. Там живут замечательные люди. У нас были интересные совместные проекты и в культурной сфере, и в бизнесе, но общеполитическая атмосфера последних лет ухудшила эти отношения.

Интенсивность взаимных контактов заметно снизилась, но, к счастью, не исчезла вовсе.

Алтайский край — это регион с высоким и разнообразным потенциалом. У нас устойчивая, структурно сбалансированная экономика. Если общероссийская экономика за последние десять лет выросла в 1,3 раза, то экономика Алтайского края — в 1,4 раза.

Промышленное производство в крае по итогам прошлого года выросло на 2,5% при среднероссийском показателе 1,1%. За семь месяцев текущего года прирост составил 6,2%.

Это неплохой темп, ведь у нас не восстановительный рост: в 2015 году мы ни на сотую процента не просели.

— А как себя чувствует пищевая промышленность — традиционный флагман экономики Алтайского края?

Читайте также:  Экспорт подсолнечного масла из россии в 2019 году

— Мы укрепились на позициях крупнейшего аграрного региона страны, гаранта продовольственной безопасности в Сибири. Край сохраняет места в числе регионов-лидеров по производству зерна, говядины и молока. По итогам семи месяцев пищевая промышленность в крае выросла более чем на 5%. Обусловлено это двумя взаимозависимыми группами факторов.

Во-первых, производители стали меньше зависеть от погодно-климатических условий. Во-вторых, развитие агропромышленного комплекса сдерживается платежеспособным спросом населения. Продукты питания не хранятся годами. Хранение их затратно и требует особых условий.

Все эти факторы производители должны учитывать, как и изменения в структуре питания. Сибиряки стали меньше употреблять в пищу печеного хлеба и картофеля. На первый план вышли фрукты, овощи и крупы, которые считаются более полезными.

Сегодня зерноперерабатывающая промышленность Алтайского края — мукомольная, макаронная, крупяная — одна из самых передовых по уровню технологий в стране. Это суперсовременные производства.

Важно

Хорошие темпы демонстрирует и сельхозмашиностроение. Здесь внутренний потенциал отрасли сочетается с мерами господдержки. В рамках реализации постановления правительства России №1432 в 2016 году производителям сельхозтехники государство компенсировало 30% от стоимости машин, в этом году субсидии составляют 20%.

С 2010 года сельхозмашиностроение в крае развивается по кластерному принципу, что позволяет предприятиям неуклонно увеличивать объемы производства.

Сегодня Алтайский кластер аграрного машиностроения (АлтаКАМ) объединяет более двух десятков промпредприятий, которые суммарно производят около 70% машиностроительной продукции региона.

«Сделать единую систему»

— Какие задачи позволяет решать кластерная политика?

— Мы создали кластер не по названию, а по сути — по степени интеграционного взаимодействия. Предприятия АлтаКАМа сконцентрированы в двух точках — в Рубцовске и Барнауле.

В краевом центре развитие отрасли определяет Алтайский моторный завод, по соседству с которым работают «Барнаултрансмаш», Алтайский завод агрегатов, «Агроцентр» и ряд других; в Рубцовске — Рубцовский завод запасных частей.

Кластер включает три специализированные организации, которые занимаются разработками — от идеи до конструкторского воплощения. В рамках кластера работает крупнейшая в стране машиноиспытательная станция в Поспелихе. Это позволяет проверять опытные образцы техники в полевых условиях.

Однако главное здесь то, что кластер объединяет дилерские сети участников, сервисное сопровождение и гарантийное обслуживание, ведь производство плугов, почвообрабатывающей техники, посевных комплексов, тракторов и комбайнов ориентировано на одного и того же потребителя.

Тогда зачем создавать параллельные товаропроводящие сети и пункты организации сервисного обслуживания, если можно сделать единую систему? У наших сельхозмашиностроителей сегодня десятки представительств по всей стране. Алтайская техника поставляется без малого в пять десятков российских регионов и более десяти иностранных государств.

— В июне стало известно, что в Алтайском крае будет создан кластер точного машиностроения? Что это за проект?

— Не менее 15 алтайских предприятий выразили заинтересованность объединить усилия и сформировать кластер точного машиностроения. В частности, планируется создать инжиниринговый центр общего пользования, который обеспечит потребности всех членов кластера.

Среди потенциальных участников я хотел бы выделить Алтайский завод прецизионных изделий (АЗПИ) — единственное производство в Сибири, выпускающее форсунки. Эти изделия завод делает не только для российских предприятий, но и для международных корпораций. Среди них — фирма Bosch. Таким образом, АЗПИ уже является частью международного кластера.

Совет

Зачем промышленному гиганту иметь собственное производство форсунок, которые, к слову, на 80% определяют КПД двигателя, и инвестировать значительные ресурсы в разработку технологий, если можно размещать заказы на специализированном предприятии. По этому пути идет весь мир.

Если раньше стремились иметь всю производственную цепочку в одном месте, создавая промышленных монстров, на которых бок о бок работали десятки тысяч рабочих, то сегодня мировая практика такова: оптимальный штат завода 250–300 человек.

«Жизнь состоит из противоречий»

— Есть ли надежда на появление подобных производств в моногородах Алтайского края?

— Мы этому активно способствуем. Для повышения конкурентоспособности экономики моногородов в настоящее время формируются территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР). Это позволит обеспечить льготные условия для инвесторов, в том числе по уплате налогов и страховых взносов. На первом этапе статус ТОСЭР в крае получат Заринск и Новоалтайск.

Наиболее сложная ситуация сложилась в Заринске, где деятельность градообразующего предприятия ОАО «Алтай-кокс» — крупного производителя кокса и химической продукции — сильно зависит от конъюнктуры рынка.

Как подотрасль металлургии производство кокса подвержено тем же ценовым колебаниям, что и металл. Еще в 2007–2008 годах для оптимизации затрат собственник предприятия создал вокруг «Алтай-кокса» не менее десяти небольших производств.

Когда экономическая ситуация усугубилась, он, чтобы спасти основное производство, избавился от нескольких сопутствующих. Для нас это стало большим уроком. Сейчас мы стимулируем создание в Заринске новых производств, которые не зависят от экономики «Алтай-кокса».

Мы ожидаем, что в течение ближайших двух лет один из инвесторов запустит на этой площадке серьезное кожевенное производство, ведь в регионе более 800 тыс.

голов крупного рогатого скота, развивается овцеводство (наш регион — родина уникальной тонкорунной алтайской овцы, которая бьет все рекорды по шерсти и мясу). Стоимость инвестиций в предприятие — 1,5 млрд руб. Также рассматривается вопрос создания в Заринске обувного и галантерейного производств, а также фабрики по изготовлению мягкой мебели.

В моногороде Алейске — одной из главных зерноперерабатывающих площадок края — мы работаем с потенциальными инвесторами по созданию предприятия по переработке сахарной свеклы. Очень перспективное направление. Производство этой культуры в регионе постоянно увеличивается.

Обратите внимание

К счастью, фазу возрождения сейчас переживает ОАО «Алтайский химпром» — градообразующее предприятие города Яровое. На производственную площадку зашли новые инвесторы, выпускается интересная продукция, востребованная нефтегазовой промышленностью. Это вселяет в нас оптимизм, что город будет развиваться, появятся новые рабочие места.

— Компания «Алтайский химпром» находится на берегу соленого озера Большое Яровое — одного из главных туристических центров региона. В развитии одного и другого нет противоречия?

— Жизнь состоит из противоречий. Разработана и воплощается в жизнь программа по созданию дополнительной защиты озера от возможных вредных факторов. То производство, которое формируется там сегодня, минимизирует угрозу окружающей среде.

«Наращивание турпотока — не самоцель»

— Эксперты отмечают большие успехи региона в развитии туриндустрии. Неслучайно Белокуриха в прошлом году стала местом проведения Госсовета по вопросам повышения инвестиционной привлекательности российских курортов. Насколько темпы развития отрасли отвечают вашим ожиданиям?

— У меня такое предчувствие, что тур­индустрия в Алтайском крае обречена на успех. В среднесрочной перспективе мы ожидаем, что туротрасль будет формировать около 10% ВРП.

— А сейчас сколько?

— Около 7%. Думаю, если мы будем последовательны и ответственны по отношению к нашим гостям, то в течение пяти-семи лет достигнем запланированных цифр.

— Что вы имеете в виду, говоря об ответственности отрасли к туристу?

— То, что наращивание турпотока — не самоцель. Цель — создание комфортных условий для отдыха. Мы уже столкнулись с тем, что спрос на санатории в Белокурихе превосходит предложения.

Мы должны увеличивать количество мест приема, заниматься инфраструктурой и этим способствовать росту числа туристов, а не безудержной рекламой: «Давайте, приезжайте к нам».

Сейчас отдых туристов в регионе обеспечивают 280 гостиниц, отелей, мотелей, хостелов, 43 санаторно-курортных учреждения, 180 сельских «зеленых» домов, 167 турбаз и организаций отдыха. Алтайский край может единовременно принять 51 тыс. туристов, в том числе 19,7 тыс.

— круглогодично, при том что за последнее десятилетие количество средств размещения в регионе увеличилось в три раза, в том числе сельских «зеленых» домов — в 11 раз, турбаз — более чем в два раза, санаторно-курортных учреждений — в 1,2 раза. Общий региональный турпоток вырос более чем в 3,2 раза, превысив в 2016 году 2 млн человек. Только за прошлый год мы приросли 30 новыми объектами размещения туристов.

— Инвесторов, наверное, интересует южное направление — Белокуриха, Горный Алтай?

— Не только. Бизнес проявляет большой интерес к западному направлению — соленые озера Завьяловского и Романовского районов, города Яровое и Славгород. Пока турпоток сюда сезонный, это в основном пляжный отдых.

Еще одно перспективное направление — это юго-запад Алтайского края. Это наша Колывань — центр камнерезного искусства Сибири, богатый историей горного производства Змеиногорск. Эти места являются и центром православного туризма.

На Синюху, самую высокую гору Колыванского хребта, каждый год совершают паломничество православные верующие.

Росту турпотока в Алтайский край способствует и развитие придорожного сервиса в регионе. Когда я только начинал вникать в эту тему, около десяти лет назад, рынок придорожного сервиса развивался хаотично. Говорят, что и мир возник из тотального хаоса, но я в это, честно признаться, не верю. Мне больше подходит вариант, когда это случилось за шесть дней и строго по плану.

Мы совместно с бизнесом и экспертами разработали и выложили в свободный доступ генеральную схему размещения объектов придорожного сервиса. Предприниматели могут видеть, где и в каких объектах нуждается регион. А правительство Алтайского края берет на себя обязательства оперативно решать все вопросы, в том числе и связанные с землеотводом.

По такому принципу, в частности, был создан придорожный сервис Большого Золотого кольца Алтая и Малого Золотого кольца Алтая. Шашлычные под открытым небом, отличавшиеся жуткой антисанитарией, сменили уютные и безопасные кафе и столовые.

Важно

Просто нам стало понятно: если этот рынок не станет цивилизованным, никакого развития туризма в регионе не будет.

«Постараемся определить оптимум»

— Вы были одним из инициаторов введения курортного сбора. Что вы ждете от этого налога для региона вообще и Белокурихи в частности?

— Для исторической правоты: инициатором введения курортного сбора я не был. Я был из числа тех, кто против этой инициативы не стал возражать. Честно признаться, ажиотаж, который возник вокруг курортного сбора, мне совершенно непонятен. Тема того не стоит. Федеральный законодатель установил, что в 2018 году курортный сбор не может превышать 50 руб.

с одного отдыхающего в сутки, а с января 2019 года — быть больше 100 руб. И в следующем году, и в 2019 году мы не будем устанавливать максимальный курортный сбор в Алтайском крае. Постараемся определить оптимум для региона. С одной стороны, мы не можем игнорировать дополнительный источник финансирования для развития курортных мощностей. Однако он не очень большой.

По самым смелым подсчетам, в 2018 году сбор составит около 50 млн руб. И это в год. А учитывая, что курортный сбор начнут взимать с 1 мая 2018 года, то тогда эту сумму нужно сократить на треть. В итоге мы получим весьма символическую сумму, зная, сколько стоит обустройство курорта.

К слову, за последние пять лет инвестиционные вложения в туротрасль края превысили 18 млрд руб.

С другой стороны, региональным законодателям придется пройти между Сциллой и Харибдой, принимая соответствующий закон. Нужно, не отпугнув потенциального гостя, установить такой сбор, чтобы он хотя бы оправдывал затраты на администрирование.

— В регионе реализуется ряд инвестиционно емких туристических проектов: «Белокуриха-2», ОЭЗ «Бирюзовая Катунь», «Сибирская монета» и другие. Насколько налоговая отдача от этого бизнеса соответствует ожиданиям региона?

— Мы все немножко идеалисты. Всегда хочется, чтобы проекты развивались быстрее, но жизнь нередко создает сюжеты, которые мы не можем предвидеть. За время моей, не такой уж продолжительной по сравнению с некоторыми коллегами работы, страна пережила два экономических финансовых кризиса. Конечно, они сказались и на темпах развития крупных туристических проектов.

— В конце 2016 года полномочия по управлению ОЭЗ «Бирюзовая Катунь» перешли от Федерального центра к Алтайскому краю. Каково ваше отношение к этому?

— Считаю, что это правильное решение, которое позволит ускорить реализацию уникального проекта.

Мы и раньше вкладывали серьезные средства региона в строительство инфраструктуры «Березовой Катуни» — построили шикарный мост через Катунь и дорогу к нему общей стоимостью 1,1 млрд руб.

Но наши вложения не включались в уставный капитал, и мы не могли принимать решение по этому проекту. Только теперь мы получили право управлять процессом, добиваясь нужного результата.

В конце 2016 года в ОЭЗ появились два новых якорных инвестора с проектами общей стоимостью более 1,6 млрд руб. В 2017 году поступило еще три заявки. Я уверен, что в ближайшие несколько лет мы запустим всю инфраструктуру. «Бирюзовая Катунь» — это непотопляемый корабль, это мое глубокое убеждение. Ежегодно здесь отдыхают более 400 тыс. человек.

— В ноябре исполнится три года Altai Рalace — первому казино игорной зоны «Сибирская монета». Ожидается ли в ближайшее время появление новых объектов?

— Собственник Altai Рalace заявил о дальнейшем развитии площадки. Инвестиционный проект предполагает строительство гостиничного комплекса на 100 мест с казино, гостиницы бизнес-класса на десять номеров и второго игрового зала.

Также он изучает возможность строительства горнолыжной трассы. С момента открытия игорной зоны «Сибирская монета» ее посетили около 93 тыс. человек. Региональный бюджет от ее деятельности получил около 85 млн руб.

, в том числе налог на игорный бизнес — около 65 млн руб.

Совет

В текущем году турпоток превысил уже 52 тыс. человек, что на 40% больше результата 2016 года. Есть интерес к игорной зоне и со стороны других инвесторов. Ведем переговоры.

— Кризис на строительном рынке в ряде сибирских регионов привел к росту числа обманутых дольщиков. Есть ли такая проблема в Алтайском крае, и как ее регион решает?

— На территории Алтайского края реализуются три жилых проекта, сроки строительства которых по разным причинам затянулись: один дом в Барнауле и два — в Новоалтайске. Завершение строительства этих объектов находится на постоянном контроле региональных властей и органов местного самоуправления.

В регионе накоплен большой и успешный опыт решения проблемы обманутых дольщиков. Уверен, что ситуация не вый­дет из-под контроля.

Есть надежда, что те коррективы, которые в этом году были внесены в законодательство о долевом строительстве, сведут до минимума вероятность появления долгостроя и обманутых дольщиков.

Беседовал Михаил Кичанов

Источник: https://www.kommersant.ru/doc/3410235

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector